传说尧时命舜巡视天下，划为十二州，并在十二座大山上封土为坛，以作祭祀。

《书·舜典》：“肇有十二州，封十有二山。”后因以“尧封”称中国的疆域。唐杜甫《诸将》诗之三：“沧海未全归《禹贡》，蓟门何处尽尧封？”金刘著《月夜泛舟》诗：“举杯更欲邀明月，暂向尧封作逸民。”明屠隆《昙花记·定兴开宴》：“风清皇路，云迴帝輦，依旧尧封禹甸，秋槐宫井。”