无论规章制度订得多完美，如果由无耻之徒去处理是非，他们总会处处捣鬼，胡作非为。
狼请求狮王派它作羊的村长，亲家狐狸替它张罗奔忙，在母狮面前好话可没少讲，但狼在世上原是臭名远扬，为了避免人家说短道长，狮王下令召集兽民大会，要和大伙儿商量商量，了解一下狼的品质究竟怎样。
命令立即照办，众兽都来到了会场，会上按品位高低依次发言。反对狼的话，一句也没讲，于是顺理成章，狼，最终被定为羊的村长。
可是羊说了些什么呢？
按理讲，羊也应该在场。
但事实却不是这样，它们竟把羊给遗忘。虽说是，首先就应当把羊的意见问问端详。