1911年2月20日,东三省鼠疫有蔓延直、鲁两省之势,清政府下令民政部及东三省直、鲁各督抚全力扑灭之。随之清政府耗银1000余万两,设立了民政部防疫局、京师卫生警察队和奉天万国鼠疫研究会等。此举为中国卫生防疫事业之发轫。
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