指国力的强、弱、中三种等级。

《管子·枢言》：“凡国有三制：有制人者；有为人之所制者；有不能制人，人亦不能制者。”石一参今诠：“谓国力有三等，制人者上也，为人所制者下也，不能制人，人亦不能制者中也。在谋国者所以自处耳。”

三篇敕命文书。

《宋史·郑獬传》：“神宗初，召獬夕对内东门，命草吴奎知青州及张方平、赵抃参政事三制，赐双烛送归舍人院，外廷无知者。”