官府对茶叶实行征税、管制、专卖的措施。

宋高承《事物纪原·治理政体·榷茶》：“起于唐建中正元（贞元）之间。赵赞、张滂建议，税其什一。一云德宗正元八年，张滂奏收茶税……一云穆宗时王涯始榷茶。”范文澜蔡美彪等《中国通史》第四编第一章第一节：“宋太宗时，实行‘榷茶’法，由博买务强行收购。大批‘采茶货卖，以充衣食’的茶农因而失业。”参阅《宋史·食货志下》。