谋划；制定谋略。

《管子·四称》：“昔者有道之臣……居处则思义，语言则谋謨，动作则事，居国则富。”《东观汉记·明帝纪》：“数问以政议，应对敏达，谋謨甚深。”唐司空图《复安南碑》：“且四夷猾夏，千古劳师，折衝实在於谋謨，委寄惟艰於授受。”严复《原强》：“法弊之极，人各顾私，是以谋謨庙堂，佐上出令者，往往翘巧伪污浊之行以为四方则效。”