指行使宰辅权的两个重臣及其所在的机构。如汉代的丞相和御史，宋代的中书省和枢密院等。

《汉书·翟方进传》：“故事，司隶校尉在司直下，初除，謁两府。”颜师古注：“丞相及御史也。”唐韩愈《送张侍郎》诗：“司徒东镇驰书謁，丞相西来走马迎，两府元臣今转密，一方逋寇不难平。”宋欧阳修《归田录》卷二：“盖枢密使唐制以内臣为之，故常与内诸司使、副为伍。自后唐庄宗用郭崇韜，与宰相分秉朝政，文事出中书，武事出枢密，自此之后，其权渐盛，至今朝遂号为两府。事权进用，禄赐礼遇，与宰相均。”《续通志·贰臣传一》：“盖自唐迄明之初，身都两府而不能扶危定倾，庙鼎已移，台鉉再辱，则有李琪。”