建，树立；麾，旌旗。

《周礼·春官·巾车》：“建大麾以田，以封蕃国。”

古代建大麾以封藩国，后因以“建麾”指出任地方长官。

《文选·沉约＜齐故安陆昭王碑＞》：“建麾作牧，明德攸在。”李善注：“麾，旌旗之名，州将所执也。”宋沉括《梦溪笔谈·辩证二》：“今人守郡谓之建麾。”