谓对国事有所建议及陈述。

《汉书·霍光传》：“将军为国柱石，审此人不可，何不建白太后，更选贤而立之？”宋叶适《祭郑景望龙图文》：“官虽不为贱，而未得要地以建白。”明归有光《题太仆寺志后》：“诸所建白，每上，輒报可。”清黄钧宰《金壶浪墨·吴门秀士书》：“阁下廷试第一，不可谓无名，枢密入相，不可谓无位，年逾七秩，不可谓无寿，不於此时有所建白，更待何时？”