王莽所置官职。位于三公上，为四辅之一。

《汉书·王莽传中》：“哀章为国将。”参见“四辅”。

国家的将帅。

《后汉书·郑太传》：“明公出自西州，少为国将，闲习军事，数践战场，名振当世。”