犹国均。国家政务的权柄。

《诗·小雅·节南山》：“忧心如酲，谁秉国成？不自为政，卒劳百姓。”毛传：“成，平也。”郑玄笺：“观此君臣，谁能持国之平乎，言无有也。”孔颖达疏：“谁秉国成，言君臣不能持国平也。”陈奂传疏：“秉国成，犹云秉国均也。”宋曾巩《蒲宗孟制妻陈氏封河东郡夫人》：“惟时哲辅进秉国成。”清黄宗羲《董公墓志铭》：“孙熊二公皆书生，不知兵，迎方王二师，拱手而授之国成，凡原设营兵卫军，俱隶方王。”《明史·刘宗周传》：“呜呼，八年之间，谁秉国成，而至於是！”